Carmen Raal is adviseur digitale transformatie bij e-Estonia, het informatie- en briefingscentrum van Estland over de digitale overheid. Ze studeerde politicologie en technologie aan de Tallinn University en werkte onder meer bij de Estonian Unemployment Insurance Fund. Daar zag ze vanuit de eerste hand hoe technologie de kwaliteit van de dienstverlening verbeterde en medewerkers in staat stelde zich meer op de menselijke interactie te richten.